La loi Morin de reconnaissance et indemnisation des victimes des essais nucléaires ne fonctionne pas. Au 1er octobre, le CIVEN d'Arcueil, chargé d'instruire les dossiers, n'a accordé que 12 modestes indemnités allant de 16 000 à 115 000 euros sur un total de 740 dossiers complets examinés. Le taux des rejets reste figé à plus de 98% ; c'est un fiasco total. Le budget n'est consommé qu'à hauteur de 1%.
Deux rapports parlementaires ont constaté les faits et proposé quelques mesurettes pour améliorer le processus.
Depuis 4 ans, l'ANVVEN ne cesse de mettre en lumière la rédaction perverse de l'article 4-2 qui invente, sans jamais rien prouver, la notion de risque négligeable. Les deux tiers des demandes sont rejetées sous ce prétexte et les tribunaux administratifs commencent à sanctionner le ministre de la Défense parce que la preuve n'est pas apportée. Le ministre se contente de suivre l'avis du CIVEN qui calcule, à l'aide du logiciel NIOSH-IREP, une probabilité de risque relatif supérieure ou non à 1% . Personne n'y comprend rien. Avec ce stratagème, le CIVEN opaque prétend avoir renversé la charge de la preuve pour nier le principe de causalité reconnu aux victimes qui répondent aux 3 conditions posées par la loi ( pathologie + zone contaminée + période d'exposition) En droit, une probabilité fut-elle sophistiquée n'a jamais constitué une PREUVE. C'est ce que le TA de Toulon vient de rappeler dans le dossier de notre adhérent Daniel Daunay ; la décision de rejet est annulée et le ministre dispose de 3 mois pour proposer une indemnité à Daniel. L'ANVVEN s'est investie aux côtés de ce vétéran et a adressé deux mémoires argumentés au magistrat.
La seule solution valable, exige d'amender l'article 4-2 pour supprimer cette détestable notion de risque négligeable. Tout le reste est secondaire et bavardages stériles pour jouer la montre en spéculant sur la mort programmée des vétérans. Hélas ! la nouvelle majorité parlementaire, qui a refusé de voter le projet Morin en fin 2009, ne semble plus disposée à soutenir le combat inégal mené par ceux qui ont le mieux servi la France. Les attitudes changent en passant de l'opposition à la majorité : silence de plomb dans les rangs de Solferino. N'est pas Léonarda qui veut.. C'est vrai aussi, que les cancéreux et les veuves n'ont pas la force de tout casser pour se faire entendre. Et c'est leur principale faiblesse.
Une occasion se présente aux députés socialistes ce mercredi 13 novembre, lorsque la Loi de Programmation Militaire 2014-2019 sera débattue à l'Assemblée nationale. Les regards fatigués des victimes seront fixés sur la salle 4123 et le compte-rendu des débats sera analysé avec attention.